张国梁代表:
您提出的关于落实耕地利用优先序严防耕地“非粮化”确保国家粮食安全的建议收悉。经商财政部、、全国农业农村委、自然资源部,现答复如下:
一、关于统筹谋划种植布局
2020年底,印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》,明确了耕地利用优先序,要求严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。
下一步,、自然资源部将加快建立耕地种植用途管控制度,在防止耕地“非粮化”和推进耕地有效利用方面形成工作合力。及时总结地方实践经验,提炼出务实有效的好做法,适时予以推广。
二、关于完善种粮激励机制
通过农业相关转移支付资金支持农业经营主体发展。2005年至今持续实施产粮大县奖励政策,持续加大奖励力度,实现奖励资金规模“十九连增”,并适时完善奖励政策,形成包括常规产粮大县奖励、超级产粮大县奖励、产油大县奖励、商品粮大省奖励、制种大县奖励在内的奖励政策体系,不断加大对粮食主产区的倾斜支持。
下一步,财政部将认真贯彻落实、决策部署,会同有关部门持续支持农业经营主体发展,持续对粮食主产区给予大力支持。
三、关于强化法律刚性约束
土地管理法及其实施条例、粮食安全保障法等法律法规对落实耕地利用优先序、严防耕地“非粮化”都作了相应规定。
下一步,将按程序制定粮食安全保障法配套的耕地种植用途管控相关办法,贯彻落实强农惠农富农政策,提高种粮农民积极性,保障国家粮食安全。
感谢您对我部工作的关心,希望继续对“三农”工作给予支持。
2024年8月5日
